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　　通知中明確規定：對人壽保險公司的動(dòng)態(tài)償付能力測試出具審核意見(jiàn)的外部機構，是指符合獨立性要求和具備動(dòng)態(tài)償付能力測試審核所必需的專(zhuān)業(yè)勝任能力的會(huì )計師事務(wù)所、精算咨詢(xún)顧問(wèn)公司等機構。

　　此外，除會(huì )計師事務(wù)所外，其他外部機構從事動(dòng)態(tài)償付能力測試審核業(yè)務(wù)，須事先報中國保監會(huì )備案。通知同時(shí)給出了動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告參考格式(無(wú)保留意見(jiàn)的報告）。

　　新監管要求帶來(lái)新機遇

　　近幾年，隨著(zhù)保險行業(yè)的快速發(fā)展，壽險公司的業(yè)務(wù)也推陳出新。首先公司的償付能力成為保監會(huì )重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。保監會(huì )監管動(dòng)向表明，2008年，保險公司新會(huì )計準則轉換將是一個(gè)重要議題。另外一個(gè)重要監管變化就是動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告的新監管要求。

　　早在去年，保監會(huì )提出動(dòng)態(tài)償付能力審核測試審核報告這一議題時(shí)，就曾引起注冊會(huì )計師行業(yè)的高度關(guān)注和參與。

　　安永會(huì )計師事務(wù)所全球金融服務(wù)合伙人文啟斯分析認為：“動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告是新監管要求。動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告成為人壽保險公司強制性、定期性的報告，這會(huì )給我們帶來(lái)新的業(yè)務(wù)。”

　　對于擁有大量保險客戶(hù)的事務(wù)所來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)容易抓住的業(yè)務(wù)種類(lèi)。據文啟斯介紹，“四大”都在關(guān)注這一動(dòng)向。

　　新的業(yè)務(wù)產(chǎn)生也引起本土事務(wù)所的關(guān)注。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，本土事務(wù)所關(guān)注程度相對比較低，有所關(guān)注的事務(wù)所都有保險客戶(hù)，也是為滿(mǎn)足客戶(hù)的一種需求。2007年11月，上海立信長(cháng)江會(huì )計師事務(wù)所就曾為此做準備，為了做好新業(yè)務(wù)，立信長(cháng)江事務(wù)所還公開(kāi)招聘了精算師。

　　北京京都會(huì )計事務(wù)所首席合伙人徐華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，也表現出了強烈的興趣。據京都事務(wù)所高級經(jīng)理邱連強介紹說(shuō)：“保監會(huì )發(fā)布通知后，我們事務(wù)所就組織了學(xué)習，對于新業(yè)務(wù)我們也在積極準備當中。”

　　審核報告特性顯著(zhù)

　　從保監會(huì )的通知上看，動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告與年報審計有本質(zhì)的區別，二者之間存在很強的差異性,又相互影響、滲透。
安永華明會(huì )計師事務(wù)所精算部高級經(jīng)理盧展航分析說(shuō)：“二者差異很明顯，動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告是預測未來(lái)，存在許多假設，存在假設就會(huì )存在合理性問(wèn)題，這與年報審計側重于準確性截然不同。”

　　“年報審計是審核過(guò)去的財務(wù)信息，動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告是審核未來(lái)的償付能力，是預測性的財務(wù)信息，預測性的財務(wù)信息存在很大不確定性。對于同一壽險公司，不同的精算師可能會(huì )使用不同的假設，因而得出不完全一樣的預測數字。但我們不能因為一個(gè)預測結果的合理性而排除另外一個(gè)結果的合理性。因此預測結果存在一個(gè)合理范圍，而不是僅有一個(gè)正確的數字。”盧展航補充說(shuō)。

　　由于動(dòng)態(tài)償付能力測試涉及很多假設，需要更多的專(zhuān)業(yè)判斷，審核報告的風(fēng)險比較大，但盧展航告訴記者，因為不確定性比較大，會(huì )計師事務(wù)所出具的審核意見(jiàn)與一般財務(wù)報表審計的保證程度還是有區別的。

　　據專(zhuān)業(yè)人士介紹，在新的監管要求下，動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告獨立出來(lái)，成為獨立的一種審核報告，看似是事務(wù)所的新業(yè)務(wù)，但會(huì )計師事務(wù)所在對保險公司的年報審計工作中，關(guān)于動(dòng)態(tài)償付能力測試審核方面的工作早已經(jīng)有所涉及。現在只不過(guò)把動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告獨立出來(lái)，僅僅是形式上的變化而已。

　　據盧展航介紹，在美國，部分州保險監管機構都會(huì )有類(lèi)似的現金流測試的要求。

　　此外，動(dòng)態(tài)償付能力測試是壽險公司業(yè)務(wù)規劃中的一個(gè)重要工作環(huán)節。一般大型保險公司都會(huì )有精算部門(mén)，償付能力測試是他們的重要工作內容之一，保險公司設立精算部門(mén)是一種必然的趨勢。此次保監會(huì )提出關(guān)于償付能力測試審核方面的要求，是進(jìn)一步明確，而且上升到了監管的層面。

　　會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢明顯

　　雖然動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告與年報審計報告存在差異，但按照保監會(huì )通知的要求，會(huì )計師事務(wù)所不僅是不用備案，而且有專(zhuān)業(yè)方面的優(yōu)勢。

　　通知明確規定，會(huì )計師事務(wù)所等外部機構應當按照本問(wèn)題解答的要求，從事動(dòng)態(tài)償付能力測試審核業(yè)務(wù)，本問(wèn)題解答未明確規定的事項，適用《中國注冊會(huì )計師其他業(yè)務(wù)鑒證準則第3111號———預測性財務(wù)信息的審核》。

　　除會(huì )計師事務(wù)所以外，精算咨詢(xún)顧問(wèn)公司等外部機構從事動(dòng)態(tài)償付能力測試審核業(yè)務(wù)，應參照《中國注冊會(huì )計師審計準則》的有關(guān)要求確定審核程序、編制和保存審核工作底稿、利用其他注冊會(huì )計師的工作以及發(fā)表審核意見(jiàn)等。

　　會(huì )計師事務(wù)所出具的動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告，應由兩名注冊會(huì )計師簽名并蓋章。除會(huì )計師事務(wù)所外，其他外部機構出具的動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告，應當由兩名在中國從事保險精算及相關(guān)工作3年以上、熟悉中國保險監管法規并且具有國內或國際認可的精算師資格的精算師簽名并蓋章。

　　有多年精算工作經(jīng)驗的盧展航分析說(shuō)：“在動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告工作中，很大一部分是精算工作，所以審核報告的形成要有精算專(zhuān)業(yè)人士的支援，單純依靠會(huì )計師完成審核工作有很大的難度，對于精算師的依賴(lài)程度比較高，但因為會(huì )計師事所注冊會(huì )計師承擔責任，所以簽字權是注冊會(huì )計師。”

　　據文啟斯介紹，雖然精算咨詢(xún)或者其他類(lèi)型的中介機構在向保監會(huì )的報備后，也可以參與動(dòng)態(tài)償付能力測試審核報告的業(yè)務(wù)，但會(huì )計師事務(wù)所有明顯的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢。他認為，會(huì )計師事務(wù)所在配備了精算師的前提下，作為保險公司的審計師，同時(shí)對動(dòng)態(tài)償付能力測試發(fā)表審核意見(jiàn)相對來(lái)說(shuō)比較容易到位。